Το θεσμικό σύστημα έχει φτάσει στο τέλος του. Η κοινωνία έχει συνειδητοποιήσει την έκπτωσή του και έχει αντιληφθεί την επικινδυνότητα της ακυβερνησίας στην οποία έχει περιπέσει. Διαισθάνεται την ανάγκη να χαράξει την πορεία της ερήμην του θεσμικό συστήματος αλλά βρίσκεται ακόμα σε αμηχανία να σχετικά με τον τρόπο που μπορεί να κυβερνηθε